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濰坊濱海教育投資集團黨委關(guān)于推進(jìn) “兩學(xué)一做” 學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
作者： 時(shí)間：2017-06-30 00:00:00 訪(fǎng)問(wèn)次數：人
關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
為深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，推進(jìn)馬克思主義理論和黨的路線(xiàn)方針政策大眾化，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，全面貫徹落實(shí)全市開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)工作部署，根據市委《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》（濰辦發(fā)〔2017〕10號）的通知要求，結合我公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
１.深刻認識重大意義。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，是深化提升“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)市第十二次黨代會(huì )精神的重要保證。
２.明確目標要求。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系公司實(shí)際，與開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)有機結合，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、推動(dòng)工作，堅持常態(tài)化，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我完善、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，確保公司2017年各項任務(wù)目標的達成。
３.把握基本原則。突出常態(tài)長(cháng)效，把學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常。要以理論學(xué)習中心組學(xué)習、民主生活會(huì )等為抓手，組織黨員領(lǐng)導定期開(kāi)展集體學(xué)習;要以“三會(huì )一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內容，推動(dòng)黨員教育經(jīng)?；?、組織生活正?；?、作用發(fā)揮常態(tài)化。
二、精心安排學(xué)習內容，完善經(jīng)常性學(xué)習機制
１.明確學(xué)習內容。深入落實(shí)《關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育實(shí)施方案》等規定要求，把學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)作為經(jīng)常性教育的基本內容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記發(fā)表的最新講話(huà)，組織黨員讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì )掌握基本精神、基本內容、基本要求，深刻認識黨章黨規的地位和作用，深刻理解習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)的重大理論意義和實(shí)踐意義，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。
２.嚴細學(xué)習安排。黨委和各支部按年度作出學(xué)習安排，劃分節點(diǎn)、設置專(zhuān)題，明確具體的學(xué)習時(shí)間、學(xué)習內容和學(xué)習方式，做到年度有安排、月月有計劃，使學(xué)習成為廣大黨員的自覺(jué)行動(dòng)和日常習慣。要以理論學(xué)習中心組學(xué)習為主要形式，采取個(gè)人自學(xué)、輪流領(lǐng)學(xué)、集中研討等方式組織好學(xué)習。中心組學(xué)習每月至少一次，領(lǐng)導班子集體學(xué)習根據需要隨時(shí)組織。要以支部生活日為基本載體，落實(shí)“三會(huì )一課”、交納黨費等規定動(dòng)作，各黨支部年度支部生活日安排計劃報上級黨組織備案，各支部要在支部生活日基礎上每月至少再確定１天，組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習。
３.創(chuàng )新學(xué)習方式。積極運用信息化手段開(kāi)展學(xué)習，建好用好公司黨員學(xué)習網(wǎng)站，整合公司“兩學(xué)一做”學(xué)習內容、政策法規、黨建規章制度等學(xué)習資料，推動(dòng)全員學(xué)習常態(tài)化、系統化、規范化。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在公司黨員中選樹(shù)一批先進(jìn)典型，通過(guò)評先創(chuàng )優(yōu)、表彰先進(jìn)等方式，加大先進(jìn)典型的宣傳力度，引導每個(gè)黨組織和每名黨員，對標先進(jìn)、爭創(chuàng )一流。積極組織紅色教育，增強學(xué)習吸引力和感染力。深入開(kāi)展警示教育，引導廣大黨員明紀律、知規矩、懂是非，用紀律規矩來(lái)規范和約束自身言行。
三、明確合格黨員標準，引導踐行“四個(gè)合格”
１.細化合格黨員標準。要按照“四講四有”、“四個(gè)合格”要求，細化合格黨員標準，教育引導全體黨員以“四個(gè)合格”為參照系，主動(dòng)對照、時(shí)時(shí)檢視、即知即改，真正在信仰信念、紀律規矩、修身律已、責任擔當上強起來(lái)。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場(chǎng)，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點(diǎn)是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，大力弘揚實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)牢記黨的根本宗旨，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責，服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔當、依法作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩定中作表率、當先鋒。
２.完善推廣黨員積分制管理。規范提升黨員積分制管理，把對黨員的基本要求具體化、對黨員的日常管理精細化。重點(diǎn)圍繞黨員參加組織生活、履行義務(wù)、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等方面，對黨員現實(shí)表現情況進(jìn)行細化量化，加強日常了解，及時(shí)掌握情況。黨支部要結合每年民主評議黨員工作，綜合各方情況對黨員作出評價(jià)、確定相應等次，報黨委備案。對表現優(yōu)秀的，采取適當方式予以宣傳表?yè)P;對表現落后的，進(jìn)行警示談話(huà)，安排黨支部成員“一對一”教育幫助，促進(jìn)轉化提高;對不合格的，按規定的辦法程序作出相應組織處置。
３.搭建黨員發(fā)揮作用載體。實(shí)行“黨建+人才”行動(dòng)，圍繞深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，深化黨員示范崗、黨員先鋒崗等制度，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)競賽、“亮身份、比奉獻”等活動(dòng)。組織廣大黨員改革創(chuàng )新、苦干實(shí)干、崗位奉獻。推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)的人才管理機制、競爭激勵機制、考核獎勵機制，全面推行“兩培養、兩優(yōu)先”制度，把人才培養成黨員，把黨員培養成人才，對黨員人才優(yōu)先引進(jìn)、黨員骨干優(yōu)先重用。
四、堅持問(wèn)題導向，經(jīng)常查找解決問(wèn)題
１.經(jīng)常性對照查擺。各黨支部和廣大黨員要突出針對性，敢于直面問(wèn)題，把查找解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的規定要求。各黨組織要定期梳理分析，重點(diǎn)查找在思想建設、組織建設等方面存在的問(wèn)題。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話(huà)，對照先進(jìn)典型，經(jīng)常自省修身，進(jìn)行黨性體檢，識別和發(fā)現自身存在問(wèn)題。
２.經(jīng)常性思想見(jiàn)面。建立黨員隊伍思想政治狀況定期分析制度，定期開(kāi)展黨員隊伍思想政治狀況調查，全面了解廣大黨員的思想動(dòng)態(tài)，掌握分析黨員思想上入黨的情況，有針對性地采取措施，及時(shí)做好思想教育、情緒疏導、解決問(wèn)題等工作。堅持談心談話(huà)制度，班子成員之間、黨委書(shū)記與黨支部書(shū)記之間，每年至少談心談話(huà)2次;各黨支部書(shū)記每年要與黨員普遍談心談話(huà)，坦誠相見(jiàn)、交流思想，對存在問(wèn)題的黨員，要通過(guò)談話(huà)、約談等方式及時(shí)進(jìn)行提醒，抓早抓小、防微杜漸。黨委班子每年至少召開(kāi)１次高質(zhì)量的民主生活會(huì );黨支部定期召開(kāi)組織生活會(huì )。黨委書(shū)記要在民主生活會(huì )上通報班子成員接受談話(huà)函詢(xún)情況;被談話(huà)函詢(xún)的黨員領(lǐng)導，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出表態(tài)，沒(méi)有問(wèn)題的說(shuō)明談話(huà)函詢(xún)情況。嚴格按規定做好民主評議黨員工作，客觀(guān)公正評價(jià)黨員表現，幫助引導黨員自覺(jué)認識問(wèn)題、自我改進(jìn)提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。
３.經(jīng)常性修補短板。公司黨委、黨支部和全體黨員對查擺出來(lái)的問(wèn)題，要制定整改清單，明確整改的重點(diǎn)問(wèn)題、具體措施、責任人和完成時(shí)限，確保改到位改徹底。整改情況通過(guò)適當方式向群眾反饋或公布。持續改進(jìn)黨員作風(fēng)，按照開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)部署，堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一，認真查找解決黨員隊伍作風(fēng)建設方面存在的突出問(wèn)題，組織實(shí)施尋標對標提標行動(dòng)、正風(fēng)肅紀行動(dòng)、提質(zhì)提效行動(dòng)、基層基礎提升行動(dòng)、效能提升行動(dòng)。
五、堅持以上率下，充分發(fā)揮黨委班子帶頭示范作用
１.帶頭突出政治學(xué)習。要把學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)作為黨委理論學(xué)習中心組的主要內容，加強學(xué)習，每次學(xué)習都要安排領(lǐng)導班子成員作主題發(fā)言，帶頭參加學(xué)習教育，作出示范。要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，不斷加強政治歷練，提高黨性修養，做合格黨員。
２.帶頭強化黨員意識。要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無(wú)論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份按時(shí)參加黨的組織生活，自覺(jué)做到“三個(gè)必須”:必須按照支部安排參加學(xué)習教育，必須在支部黨員大會(huì )上作交流發(fā)言，必須到所在支部講黨課。從黨委班子做起，黨內活動(dòng)、黨內文件一律以同志相稱(chēng)，每名同志都要主動(dòng)向黨支部匯報思想和工作。要從自身做起，嚴格落實(shí)民主集中制，嚴格遵守黨的組織原則，嚴格按議事規則和決策程序辦事，在班子內部推動(dòng)形成相互尊重、民主討論的氛圍。對黨員領(lǐng)導參加雙重組織生活、執行民主集中制情況，要建立紀實(shí)記錄制度，定期開(kāi)展督促檢查和分析評估。
３.帶頭持續改進(jìn)作風(fēng)。要以身示范，帶頭開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，帶頭抓作風(fēng)、轉作風(fēng)、強作風(fēng)。要帶頭踐行“三嚴三實(shí)”要求，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng )造經(jīng)得起檢驗的實(shí)績(jì)。要嚴格執行中央八項規定精神，嚴格遵守廉潔自律各項規定，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。
六、建設過(guò)硬支部，充分發(fā)揮黨支部主體作用
堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，切實(shí)把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
１.健全組織體系。加強公司黨組織建設，堅持把擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為建設過(guò)硬支部的基礎，合理設置黨支部，指導黨支部健全并落實(shí)各項工作制度。結合公司各部門(mén)及子公司黨員隊伍實(shí)際，及時(shí)調整黨小組設置，重點(diǎn)解決黨組織設置與業(yè)務(wù)工作脫節的問(wèn)題。在持續擴大黨的組織覆蓋的基礎上，都要重點(diǎn)解決工作運行、作用發(fā)揮等方面的問(wèn)題。
２.建強骨干隊伍。加強黨員隊伍建設，抓好支部班子建設，切實(shí)把優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)黨支部班子。強化黨支部書(shū)記和基層黨務(wù)骨干能力建設，組織黨支部書(shū)記、基層黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓，突出理想信念、管黨意識教育和黨務(wù)工作能力、發(fā)展能力、服務(wù)能力培養，不斷提高抓黨建促發(fā)展的能力和水平。
３.落實(shí)基本制度。加強組織制度建設，完善黨員和黨組織管理的各項規章制度，把制度建設貫穿到黨支部的思想、組織、作風(fēng)建設和反腐倡廉建設全過(guò)程。建立 “兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化方案，建立“三會(huì )一課”制度，組織黨員按期參加黨員大會(huì )、黨小組會(huì )和上黨課，定期召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議，作為基本內容固定下來(lái)、堅持下去。貫徹落實(shí) “三重一大” 事項黨委決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。堅持黨委書(shū)記講黨課制度，每半年至少為基層黨員講一次黨課。
４.規范工作運行。要帶頭落實(shí)全面從嚴治黨要求，在嚴格黨的組織生活、加強黨員教育管理、規范黨組織活動(dòng)開(kāi)展和工作運行等方面走在前列，切實(shí)解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，建立黨支部及班子成員負面清單制度，對執行制度不嚴、履行職責不力、群眾威信不高的，及時(shí)進(jìn)行組織調整。
５.強化基礎保障。進(jìn)一步規范黨員活動(dòng)室建設，建強黨組織場(chǎng)所陣地，保障黨組織工作正常開(kāi)展。建立基層黨建工作經(jīng)常性督查制度，及時(shí)發(fā)現和解決支部建設中的問(wèn)題，使黨支部的政治功能和服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。
6.開(kāi)展特色活動(dòng)。深入開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，包括一次勵志行、一次感恩會(huì )、一場(chǎng)演講比賽、一次征文比賽、一次升旗儀式、一次聯(lián)誼會(huì )、一次紅色教育活動(dòng)，為黨建工作和作風(fēng)建設年開(kāi)展提供保障和支撐。
七、堅持兩手抓兩促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)習教育融入公司大局
把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化與業(yè)務(wù)工作深度融合、與完成公司2017年各項任務(wù)目標緊密結合，教育引導各級黨組織和廣大黨員、帶頭貫徹中央和省、市委決策部署，努力以新成績(jì)展現作風(fēng)建設新成果。
１.提升標準境界。按照“高定位、找差距、抓創(chuàng )新、出亮點(diǎn)、帶全面”的要求，堅持國際眼光、國際標準、國內一流，按照可比較、可學(xué)習、可追趕的要求，分別確立比學(xué)趕超的標桿，并制定相應專(zhuān)項工作方案，明確追趕跨越的具體措施和完成時(shí)限，形成明晰的責任書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，向社會(huì )作出公開(kāi)承諾。抓好《內部控制手冊》編制，建立三級股權架構，健全績(jì)效管理體系建立安全長(cháng)效機制。全面提升實(shí)訓服務(wù)、配套服務(wù)、團隊建設和文化建設水平，做實(shí)公司發(fā)展業(yè)務(wù)，增強公司自我造血功能和發(fā)展內生動(dòng)力。
２.推動(dòng)改革發(fā)展。扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，堅持以改革精神破解發(fā)展瓶頸制約，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以重大項目為支撐，著(zhù)力創(chuàng )新機制、化解難題，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。全面貫徹新發(fā)展理念，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，在財務(wù)融資、項目建設、資產(chǎn)運營(yíng)、資源爭取方面實(shí)現突破，努力增加公司資產(chǎn)規模，提升公司實(shí)力，為公司長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
八、加強組織領(lǐng)導，推動(dòng)工作落實(shí)
要切實(shí)履行黨委主體責任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責任清單，每年專(zhuān)門(mén)研究部署，定期進(jìn)行分析評估，層層傳導壓力、推動(dòng)落實(shí)。黨委書(shū)記要認真履行第一責任人的職責，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí);班子成員要認真履行“一崗雙責”，指導抓好學(xué)習教育，把深化業(yè)務(wù)工作與推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化有機結合，增強學(xué)習教育實(shí)效。完善黨支部聯(lián)系指導員制度，建立責任清單，全程指導監督所聯(lián)系黨支部各項活動(dòng)，確保規定動(dòng)作落實(shí)到位。強化經(jīng)常性督查，推動(dòng)學(xué)習教育深入開(kāi)展。
附件：濰坊濱海教育投資集團“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化配檔表
2017年5月18日
