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濰坊濱海教育投資集團有限公司作風(fēng)建設年實(shí)施方案
作者： 時(shí)間：2017-06-30 00:00:00 訪(fǎng)問(wèn)次數：人
關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)全市開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)工作部署，根據市委《印發(fā)<關(guān)于在全市開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(濰發(fā)〔2017〕6號)要求，結合集團公司實(shí)際，現就在我公司開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)制定以下實(shí)施方案。一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和市委加強作風(fēng)建設決策部署，堅持結果導向和問(wèn)題導向相統一，認真解決公司全體員工作風(fēng)建設中存在的突出問(wèn)題，著(zhù)力增強黨組織的凝聚力、戰斗力，促進(jìn)公司上下思想境界明顯提升，“四個(gè)意識”明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉變，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題明顯突破，企業(yè)運營(yíng)管理明顯規范，以新作為新形象迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。
二、總體要求
緊扣“主動(dòng)作為、主動(dòng)擔當、依法作為”這一主題，充分發(fā)揮黨委以解決發(fā)展中和工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以尋標對標、爭做先鋒為抓手，以創(chuàng )新發(fā)展規范管理為目標，堅持弘揚“四種精神”，強化“五個(gè)導向”，以過(guò)硬的作風(fēng)、飽滿(mǎn)的熱情和創(chuàng )新的工作能力，不斷強化集團公司員工隊伍建設，重點(diǎn)從轉變思想作風(fēng)、優(yōu)化制度流程、完善運營(yíng)機制、提高工作效率、規范經(jīng)營(yíng)管理等方面入手，構建科學(xué)規范的內控體系，引導員工切實(shí)轉變思想，改進(jìn)工作，推動(dòng)公司各項工作開(kāi)展流程化、規范化、高效化，全面提升工作水平。
三、主要內容
（一）深化“兩學(xué)一做”。按照市委、財政局黨委的部署要求，持續推動(dòng)全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數”并向基層延伸，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，引導黨員做到“四個(gè)合格”，引領(lǐng)“作風(fēng)建設年”活動(dòng)深入健康開(kāi)展。
1.突出常態(tài)化。把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內容，以黨支部為基本單位，活化學(xué)習方式，創(chuàng )新學(xué)習載體，堅持不懈用黨章黨規規范行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，使“兩學(xué)一做”學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常，長(cháng)期堅持、形成常態(tài)。
2.突出制度化。重點(diǎn)落實(shí)好理論中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”、支部生活日、民主生活會(huì )、黨員積分制管理、民主評議黨員、談心談話(huà)等制度規定，注重把基層創(chuàng )造的成熟經(jīng)驗及時(shí)上升為制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”全覆蓋、制度化、重創(chuàng )新、求實(shí)效。
3.突出學(xué)做結合。區分不同崗位職責，提出黨員做到“四個(gè)合格”的具體化、精準化、差異化要求，堅持黨委班子率先垂范，選樹(shù)先進(jìn)典型帶動(dòng)，教育引導廣大黨員干部聯(lián)系思想工作實(shí)際經(jīng)常查找和解決問(wèn)題，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩定中作表率、當先鋒。堅持黨的一切工作到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
（二）弘揚“四種精神”。圍繞實(shí)現市第十二次黨代會(huì )描繪的宏偉藍圖，教育引導全體員工繼承和發(fā)揚精神文化力量，全體員工按照“四層員工”的標準，以?xún)瓤伢w系建設為抓手，分別從問(wèn)題導向和結果導向入手，加強對公司文化理念和制度流程的學(xué)習和踐行，大力弘揚“四種精神”，努力做到守規則、做示范，守規定、做模范，守規矩、做典范。
1.擔當進(jìn)取、勇?tīng)幰涣鞯木?。公司工程建設、招標采購、財務(wù)管理、資產(chǎn)運營(yíng)、配套服務(wù)等各業(yè)務(wù)線(xiàn)員工，要認真學(xué)習并帶頭遵守行業(yè)準則，提高業(yè)務(wù)水平，爭做專(zhuān)業(yè)示范。嚴格遵守社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，按照現代企業(yè)管理制度尤其是國有企業(yè)關(guān)于“四會(huì )一層”、經(jīng)營(yíng)管理、績(jì)效考核等要求，不斷提高企業(yè)規范化水平，引導員工爭做職業(yè)示范。各部門(mén)根據工作分工，認真修訂部門(mén)職責和崗位職責，切實(shí)做到“誰(shuí)去干找崗位職責”，強化責任擔當，加快推進(jìn)工作，爭做敬業(yè)模范。
2.改革創(chuàng )新、敢為人先的精神。緊跟時(shí)代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革，勇于創(chuàng )新，始終保持創(chuàng )業(yè)的激情、創(chuàng )新的活力、創(chuàng )造的追求。公司高層員工要樹(shù)立崇高境界，率先垂范，帶頭改革創(chuàng )新，廣大員工要積極投身到項目建設、招商合作等一線(xiàn)工作中，創(chuàng )新思路、創(chuàng )新方法、創(chuàng )新模式，爭做創(chuàng )業(yè)模范。
3.開(kāi)放包容、海納百川的精神。要開(kāi)闊胸襟，學(xué)習吸收先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀文明成果，踐行人為本、行大道、利天下的企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，匯聚國內外資本、技術(shù)、人才、信息等要素資源，加速推進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。強化對公司文化理念的學(xué)習，舉辦企業(yè)文化內訓課，結合日常工作選取案例進(jìn)行講解，努力實(shí)現公司文化內化于心，外化于行，固化于制，顯化于物，爭做學(xué)習模范。
4.崇尚法治、規范理性的精神。倡樹(shù)法治理念，提升法治素養，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，善為不蠻干，有為不浮躁，不越紅線(xiàn)、守住底線(xiàn)，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。認真學(xué)習國家、省市出臺的各項法律法規和政策文件，每月第四周的周五下午為“業(yè)務(wù)學(xué)習日”，舉辦業(yè)務(wù)知識大講堂，由部門(mén)講解核心業(yè)務(wù)，同時(shí)選取相關(guān)法律法規進(jìn)行重點(diǎn)解讀，增強員工法律意識，引導員工爭做守法模范。
（三）強化“五個(gè)導向”。著(zhù)眼樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以鮮明的導向引領(lǐng)全體員工投身改革發(fā)展一線(xiàn)，在促進(jìn)公司發(fā)展，確保圓滿(mǎn)完成2017年各項任務(wù)目標中錘煉優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng )造一流業(yè)績(jì)。
1.強化標準導向，深入實(shí)施尋標對標提標行動(dòng)。通過(guò)全面提升目標定位、工作標準，打開(kāi)新視野、進(jìn)入新境界，推動(dòng)各項工作提檔升級，把目標要求落到實(shí)處。一是高點(diǎn)確立工作標桿。對照市黨代會(huì )確定的目標任務(wù)，圍繞提升各項工作的首位度和知名度，瞄準全省全國一流標準，確立比學(xué)趕超標桿并公開(kāi)承諾。二是強化對標趕超措施。集中開(kāi)展“結對學(xué)訪(fǎng)”活動(dòng)，與標桿單位結成比學(xué)趕超對子，全面考察學(xué)習標桿單位及同類(lèi)先進(jìn)單位的經(jīng)驗做法，查找自身的問(wèn)題和差距，制定揚長(cháng)補短、追趕跨越的計劃表。
2.強化紀律導向，深入實(shí)施正風(fēng)肅紀整治行動(dòng)。堅持把紀律規矩挺在前面，深入落實(shí)中央八項規定精神，全面強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格執行各項廉潔自律規定，規范自己“八小時(shí)以外”行為，確保自身安全，維護公司形象，以嚴明的紀律保障市第十二次黨代會(huì )精神落實(shí)。一是不折不扣貫徹落實(shí)市委決策部署。深入開(kāi)展政治紀律專(zhuān)題教育，引導黨員干部自覺(jué)堅持和維護“四個(gè)服從”。按照全面從嚴治黨新要求，找準定位和任務(wù)，研究落實(shí)具體措施。二是一以貫之糾治“四風(fēng)”。強化作風(fēng)建設，認真組織開(kāi)展排查，對發(fā)現的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行嚴肅查處。三是嚴格執行黨內政治生活制度。重點(diǎn)規范黨委議事決策制度，認真執行民主集中制，確保“三重一大”事項嚴格按照規定集體決策。領(lǐng)導干部要帶頭開(kāi)展批評與自我批評，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。做實(shí)紀委監督職能，上半年和下半年各安排一次參觀(guān)警示教育基地活動(dòng)，組織廉潔專(zhuān)項考試，引導黨員同志牢記“法律高壓線(xiàn)、紀律警戒線(xiàn)、道德底線(xiàn)”，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為。四是以?xún)瓤伢w系建設為抓手，把風(fēng)控鑲嵌在制度中，把制度鑲嵌在流程中，把流程鑲嵌在工作中。在健全各項制度基礎上，查找現有風(fēng)險點(diǎn)，制定控制措施和內控流程圖，形成內控體系風(fēng)險控制矩陣和核心圖，印發(fā)《內部控制手冊》，全面建成內控體系。
3.強化發(fā)展導向，深入實(shí)施項目攻堅提質(zhì)提效行動(dòng)。堅持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)干比高低，引導激勵廣大職工緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，在破解發(fā)展難題、推動(dòng)項目落地見(jiàn)效上展現過(guò)硬作風(fēng)。結合公司工程管理實(shí)際，緊緊圍繞安全第一、質(zhì)量為本、工期保障、造價(jià)合理、資料完善工程建設五要素，推行全面標準化管理，制定規范標準的項目管理機制，做到“多一些惶恐不安，少一些沾沾自喜，多一些按規矩辦事，少一些自以為是，”保障山東海洋科技大學(xué)、山東（濰坊）公共實(shí)訓基地項目建設“兩場(chǎng)戰役”及北辰中學(xué)、特教學(xué)校項目建設順利進(jìn)行。
4.強化基層和群眾導向，深入實(shí)施基層基礎提升行動(dòng)。全面提高基層基礎工作水平。全面創(chuàng )建基層服務(wù)型黨組織。扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設行動(dòng)計劃，以黨建工作為統領(lǐng)，以規范年建設為主線(xiàn)，以特色活動(dòng)為載體，通過(guò)黨建工作統一思想，凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。堅持黨對公司的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用和政治核心作用。大力實(shí)施強基固本、先鋒引領(lǐng)、黨建領(lǐng)航“三項工程”，深化標準化基層黨組織建設，打造基層黨建特色品牌。5月、10月集中做好入黨積極分子發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍。
5.強化落實(shí)導向，深入實(shí)施全面提升執行力行動(dòng)。堅持把打造干部隊伍高效執行力、提高落實(shí)力度作為轉變工作作風(fēng)的根本之策，做到接受任務(wù)不講條件、推進(jìn)工作不找借口、完成目標不打折扣，確保按質(zhì)按量完成各項任務(wù)。一是明確落實(shí)的目標。堅持集團上下一條心，有部署、有檢查、有評估，交必辦、辦必果、果必報，真正把事辦成辦好。二是突出落實(shí)的重點(diǎn)。按市委、市政府要求，立足實(shí)際明確抓落實(shí)的重點(diǎn)，整合力量、一抓到底，達到突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的效果。三是提高落實(shí)的能力。分部門(mén)、分層次制定輪崗計劃，著(zhù)重培養提高推動(dòng)力、執行力，提升全體員工職業(yè)化水平。
（四）健全“五項機制”。立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，堅持邊實(shí)踐邊總結邊提高，及時(shí)總結好經(jīng)驗好做法，探索建立作風(fēng)建設長(cháng)效機制，推動(dòng)活動(dòng)持續深化。
1.健全組織領(lǐng)導機制。成立開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，全面加強統籌協(xié)調和指導推動(dòng)。組建辦公室，具體抓好組織實(shí)施和相關(guān)專(zhuān)項工作。黨委書(shū)記親自謀劃、親自部署，確保各項工作扎實(shí)推進(jìn)。
2.健全責任機制。黨委書(shū)記是集團公司作風(fēng)建設第一責任人，分管領(lǐng)導對分管范圍內工作負直接領(lǐng)導責任，各部門(mén)、子公司對本部門(mén)、本子公司范圍內作風(fēng)建設工作負責，形成作風(fēng)建設無(wú)縫責任鏈條。
3.健全一線(xiàn)工作推進(jìn)機制。大力推行一線(xiàn)工作法，對公司項目、重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，直接到項目現場(chǎng)辦公，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面幫助解決，做到情況在一線(xiàn)掌握、決策在一線(xiàn)形成、工作在一線(xiàn)推進(jìn)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)檢驗，推動(dòng)各級負責人在一線(xiàn)實(shí)干中形成領(lǐng)導力、強化執行力。
4.健全民主監督機制。實(shí)行“黨建+群建”行動(dòng)，堅持黨群共建，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團等群眾組織的作用。建立重大事項決策執行監督機制，發(fā)揮公司職工代表大會(huì )職能，推行司務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公布重大事項決策落實(shí)情況，實(shí)現決策論證民主化。
5.健全干部激勵關(guān)愛(ài)機制。實(shí)施“黨建+人才”行動(dòng)，全面推行“兩優(yōu)先、兩培養”制度，優(yōu)化黨員隊伍結構。年內積極爭創(chuàng )省級先進(jìn)基層黨組織 。堅持生活上關(guān)心，落實(shí)干部談心談話(huà)制度，及時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)困難家庭，力所能及幫助干部解決實(shí)際問(wèn)題。
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)、統一思想階段。時(shí)間為４月中下旬，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，制定活動(dòng)方案和專(zhuān)項工作方案，成立活動(dòng)工作小組，開(kāi)展學(xué)習討論，全面啟動(dòng)活動(dòng)。
（二）尋標對標、公開(kāi)承諾階段。時(shí)間為５月上中旬，對照局黨委確定的目標任務(wù)和重點(diǎn)工作，按照“走在前列、起好帶頭作用”的目標定位，確立工作標桿，開(kāi)展結對學(xué)訪(fǎng)活動(dòng)，制定達標趕超計劃，公開(kāi)作出承諾。
（三）督查整改、推動(dòng)落實(shí)階段。時(shí)間為５月下旬-12月底，全面抓好深化“兩學(xué)一做”、弘揚“四種精神”、強化“五個(gè)導向”各項目標要求、工作措施的落實(shí)。采取深入調研、定期調度、專(zhuān)項督查、評議評估等方式，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。
（四）總結考核、深化提高階段。時(shí)間為2018年1-2月份，進(jìn)行自我評估，迎接上級綜合考核評估，對開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)進(jìn)行總結，對深化“作風(fēng)建設年”活動(dòng)作出安排部署。
五、保障措施
將開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)作為公司健康科學(xué)發(fā)展的重要措施和重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）成立“作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組。成立由黨委書(shū)記、董事長(cháng)秦春雨任組長(cháng)，黨委委員、總經(jīng)理李雪衍任常務(wù)副組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，部門(mén)負責人為成員的公司“作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件1），負責“作風(fēng)建設年”活動(dòng)各項工作的組織實(shí)施。各部門(mén)根據方案要求，制定本部門(mén)的具體落實(shí)方案，有計劃、有步驟地推進(jìn)“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，確保各項工作扎實(shí)有序進(jìn)行。
（二）開(kāi)展“作風(fēng)建設年”主題活動(dòng)。辦公室、人力資源部、信息宣傳部等部門(mén)積極謀劃，舉辦以“打造共好團隊，共建偉大公司”為主題的拓展訓練、以“作風(fēng)引領(lǐng)，規范發(fā)展”為主題的演講征文、部門(mén)負責人每周進(jìn)行工作心得分享、組織一次感恩會(huì )、開(kāi)展一次紅色教育活動(dòng)等有亮點(diǎn)、有特色的團體活動(dòng)，豐富員工工作生活，營(yíng)造規范有序、充滿(mǎn)活力的工作環(huán)境。審計部牽頭，確定內控體系建設“主題月”，對部門(mén)內控體系及病毒庫、分享匯進(jìn)行講解分享，促進(jìn)共同提升。
（三）強化重點(diǎn)工作落實(shí)的督查考核。建立“作風(fēng)建設年”活動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況定期調度機制，各部門(mén)明確一名聯(lián)系人，每月10號前報送上月完成情況。公司督查室、紀委辦公室等部門(mén)充分發(fā)揮監督檢查職能，采取定期檢查、專(zhuān)項督查和隨機抽查的方式進(jìn)行督查，對未按節點(diǎn)要求完成的部門(mén)進(jìn)行通報，確保各項工作落到實(shí)處，不流于形式。年底對表現突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，設立“作風(fēng)建設年”活動(dòng)主題獎項，激勵各部門(mén)和全體員工創(chuàng )先爭優(yōu)。
附件：1.濰坊濱海教育投資集團有限公司黨委“作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組名單
2.濰坊濱海教育投資集團有限公司黨委“作風(fēng)建設年”活動(dòng)總體安排配檔表
2017年5月18日
