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弘揚憲法精神 樹(shù)立憲法權威
作者： 時(shí)間：2019-12-04 08:47:07 訪(fǎng)問(wèn)次數：人
核心要點(diǎn)：
■ 中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用，維護憲法尊嚴，保證憲法實(shí)施，養成崇敬憲法、遵守憲法、維護憲法的習慣與文化，使憲法和法律成為人們普遍遵守的行為規范，樹(shù)立和維護憲法在國家和社會(huì )生活中的法律權威，把實(shí)施憲法提高到新的水平。
■ 我國憲法的基本精神和特征是堅持中國特色社會(huì )主義，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持民主集中制原則，堅持全面依法治國和堅持和平發(fā)展道路。
■ 我國憲法是實(shí)現黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本依據。這是中國特色社會(huì )主義憲法的政治根基所在。
■ 憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權威也在于實(shí)施。保障憲法實(shí)施，維護憲法權威，最重要、最根本的是要加強黨對憲法實(shí)施的領(lǐng)導。必須積極穩妥推進(jìn)合憲性審查工作，必須加強憲法宣傳教育。
憲法是立國之法寶、強國之重器，治國安邦的總章程、治國理政的總規矩。第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議表決通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，根據新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新形勢新實(shí)踐，對現行憲法作出適當修改完善，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果通過(guò)國家根本法確認下來(lái)，使之成為國家意志和全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準則，成為新時(shí)代引領(lǐng)和促進(jìn)中華民族強起來(lái)的國家根本法依據，對于全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，廣泛動(dòng)員和組織全國各族人民為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利而奮斗具有十分重大的意義。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用，維護憲法尊嚴，保證憲法實(shí)施，養成崇敬憲法、遵守憲法、維護憲法的習慣與文化，使憲法和法律成為人們普遍遵守的行為規范，樹(shù)立和維護憲法在國家和社會(huì )生活中的法律權威，把實(shí)施憲法提高到新的水平。
一、我國憲法的基本精神和特征
堅持中國特色社會(huì )主義。中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。我國憲法堅持中國特色社會(huì )主義，以國家根本法的形式確立了中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果，顯示了社會(huì )主義在中國實(shí)踐中的強大生命力。進(jìn)入新時(shí)代，我國憲法修改完善，進(jìn)一步展示了中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，進(jìn)一步增強了全黨全國各族人民的憲法自信。
堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。我國憲法明確規定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”。從歷史、現實(shí)和未來(lái)三個(gè)維度，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心的憲法地位。堅持黨的領(lǐng)導，是歷史和人民的必然選擇，是中華民族站起來(lái)、富起來(lái)和強起來(lái)的必然要求，是由中華民族偉大復興崇高目標和國家根本任務(wù)決定的。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，都是錯誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。
堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng )造者，人民是國家的主人。我國憲法是充分保障人民權利、實(shí)現人民當家作主的憲法，是不折不扣的人民的憲法。憲法明確規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。這是人民當家作主的根本法律保障，主要體現在四個(gè)方面：人民通過(guò)人民代表大會(huì )制度，掌握和行使國家權力；人民依照憲法和法律規定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)；實(shí)行基層直接民主、群眾自治，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、民主監督；公民在法律面前一律平等，依法享有權利，切實(shí)履行義務(wù)。
堅持民主集中制原則。民主集中制原則體現了人民當家作主的根本要求，是我國國家機構的組織與活動(dòng)原則。我國憲法堅持黨中央的統一領(lǐng)導，國家機構實(shí)行民主集中制原則，堅持民主與集中、民主與法治、代議民主與協(xié)商民主、直接民主與間接民主、人民民主與黨內民主等相互配合、相輔相成，既充分發(fā)揚民主，又集中力量辦大事，從體制上破解了“民主與效率不可兼得”的世界性難題，充分體現了我國憲法的制度特色和效率優(yōu)勢。
堅持全面依法治國。堅持和推進(jìn)全面依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障。我國憲法確立了社會(huì )主義法治的基本原則，明確規定中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設社會(huì )主義法治國家。國家維護社會(huì )主義法制的統一和尊嚴。規定任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權。規定不同國家機構的職權范圍，保證國家的立法、行政、司法等公權力在憲法框架下和法治軌道上有序運行。
堅持和平發(fā)展道路。世界離不開(kāi)中國，中國也離不開(kāi)世界，中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。我國現行憲法明確規定，中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體；堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而努力。
二、弘揚憲法精神，堅定憲法自信
我國憲法是歷史經(jīng)驗的總結、現實(shí)成果的確認、未來(lái)發(fā)展的指引，是中華民族站起來(lái)、富起來(lái)、強起來(lái)的根本法的確認和保障，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)的根本法制保證。從歷史發(fā)展來(lái)看，中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)邁向強起來(lái)，得到不同時(shí)期憲法的確認和保障?！豆餐V領(lǐng)》和1954年憲法，確認了中華民族站起來(lái)的革命成果，開(kāi)辟了中國歷史的新紀元，引領(lǐng)了新中國社會(huì )主義革命的歷史進(jìn)程；1982年憲法及其后來(lái)四次修改（1988年、1993年、1999年、2004年）肯定了中華民族富起來(lái)的發(fā)展道路和發(fā)展成果，引領(lǐng)和保障了中國特色社會(huì )主義取得勝利的偉大實(shí)踐。2018年修憲是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的首次憲法修改，是新時(shí)代引領(lǐng)和促進(jìn)中華民族強起來(lái)的國家根本法依據，必將為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障。
我國憲法以根本法的形式確認了中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度和文化，堅定中國特色社會(huì )主義憲法自信，本質(zhì)上就是堅定中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化自信。弘揚憲法精神，堅定憲法自信，就是要對憲法確立的國家指導思想、發(fā)展道路、奮斗目標充滿(mǎn)自信，對憲法確認的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度充滿(mǎn)自信，對憲法確認的我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造的社會(huì )主義先進(jìn)文化和中華民族光輝燦爛的優(yōu)秀傳統文化充滿(mǎn)自信。
人民對于憲法的自信，在根本上源于對中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導的自信，來(lái)源于對于中國特色社會(huì )主義的自信，堅定憲法自信是堅持中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化自信的重要體現。堅定中國特色社會(huì )主義憲法自信的核心要義是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國，就沒(méi)有我國社會(huì )主義憲法。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導力量。這是中華民族長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果，是我國憲法歷史基因、民族血脈、政治靈魂的內在要求。我國憲法是實(shí)現黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本依據。這是中國特色社會(huì )主義憲法的政治根基所在。必須牢固樹(shù)立憲法政治根基不動(dòng)搖的理念，保持頭腦清醒，不在根本問(wèn)題上犯顛覆性錯誤。
三、保障憲法實(shí)施，維護憲法權威
憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權威也在于實(shí)施。我國現行憲法頒布實(shí)施以來(lái)，以其至上的法治地位和強大的法治力量，在國家和社會(huì )生活中發(fā)揮了重要作用。與一些西方國家以司法為中心的憲法實(shí)施模式不同，我國憲法實(shí)施通過(guò)政治和法律兩種方式進(jìn)行。一方面，黨的領(lǐng)導是憲法實(shí)施的根本政治保障。憲法實(shí)施必須堅持黨的領(lǐng)導，依靠人民群眾的力量，促進(jìn)全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體、各企業(yè)事業(yè)組織主動(dòng)地以憲法為活動(dòng)準則，在憲法范圍內活動(dòng)，從各方面保證憲法的實(shí)施。另一方面，憲法是國家的根本法，所有國家機關(guān)都負有在各自職權范圍內貫徹實(shí)施憲法的法律責任，都必須以憲法作為根本的活動(dòng)準則。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央更加重視貫徹實(shí)施憲法在治國安邦和引領(lǐng)全面依法治國中的重要作用，把保障憲法實(shí)施、維護憲法權威擺在全面依法治國更加突出的位置。此次憲法修改明確增加“國家工作人員就職時(shí)應當依照法律規定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓”。2018年3月17日，當選國家主席和中央軍委主席的習近平總書(shū)記莊嚴宣誓，“忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責……”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、維護憲法權威的決心。
保障憲法實(shí)施，維護憲法權威，最重要、最根本的是要加強黨對憲法實(shí)施的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是社會(huì )主義法治的最大特色和政治優(yōu)勢。加強黨對憲法實(shí)施的領(lǐng)導，就是要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，從體制機制上保證把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面，落實(shí)到黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法和推進(jìn)憲法實(shí)施的具體實(shí)踐中。執政黨既要堅持依法治國、依憲治國，自覺(jué)在憲法法律范圍內活動(dòng)，又要發(fā)揮好黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。
保障憲法實(shí)施，維護憲法權威，必須積極穩妥推進(jìn)合憲性審查工作。推進(jìn)合憲性審查，有利于加強憲法實(shí)施監督，維護黨的權威，鞏固黨的執政地位，提高依憲執政的能力和水平；有利于保證國家法制的統一和權威，推進(jìn)全面依法治國；有利于從制度上劃清中國特色社會(huì )主義依憲治國與西方憲政民主模式的根本區別，堅定中國特色社會(huì )主義憲法自信。為弘揚憲法精神，增強憲法意識，維護憲法權威，此次憲法修改將全國人大法律委員會(huì )更名為全國人大憲法和法律委員會(huì )。這是加強憲法實(shí)施與監督，深入推進(jìn)合憲性審查工作的一項重大舉措。對于全面貫徹實(shí)施憲法，深化全面依法治國實(shí)踐，開(kāi)啟新時(shí)代中國特色社會(huì )主義法治新征程，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重大的現實(shí)意義。
保障憲法實(shí)施，維護憲法權威，必須加強憲法宣傳教育。憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)刃牡膿碜o，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。開(kāi)展憲法宣傳教育，是全面貫徹實(shí)施憲法的重要基礎性工作。必須把學(xué)習宣傳憲法與實(shí)施憲法緊密結合起來(lái)，依法保障全體公民享有廣泛的權利，努力維護最廣大人民的根本利益，讓人民群眾在國家政治和社會(huì )生活中都能夠感受到憲法權威、憲法尊嚴、憲法溫暖和憲法魅力。當前，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，通過(guò)深入開(kāi)展多種形式的憲法宣傳教育，普及憲法知識，弘揚憲法精神，讓?xiě)椃ㄗ呷肴粘Ｉ?、走入人民群眾，不斷強化全國各族人民對于憲法的思想認同、情感認同和事實(shí)認同，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
來(lái)源：中國紀檢監察報
